Libéré Autorité générale des dotations Un nouveau document de référence intitulé « 100 questions et réponses sur les questions relatives aux fonds de dotation » vise à réglementer les pratiques financières des fonds de dotation et à mettre fin aux abus qui pourraient être commis par les administrateurs, tout en soulignant que tout mélange de fonds de dotation avec les fonds personnels de l'administrateur sans justification légitime ou réglementaire est considéré comme une violation grave qui justifie un licenciement immédiat et des poursuites judiciaires.
Licenciement immédiat des superviseurs impliqués dans le détournement de fonds de dotation
L’Autorité a souligné que la protection des actifs de la dotation contre toute ingérence ou négligence est une priorité absolue, confirmant que toute action du superviseur qui affecte la fiducie ou qui est menée de manière contraire à la loi, ou le refus d’ouvrir un compte bancaire indépendant au nom de la dotation, l’expose à une sanction de révocation et à une action en justice.
Le règlement stipule également que le refus d'un superviseur d'autoriser les inspecteurs de l'Autorité à effectuer des contrôles documentaires ou sur le terrain, ou la rétention de documents et d'informations sans justification légitime, constitue un motif principal de révocation de son mandat et de son remplacement par un superviseur suppléant. Le superviseur révoqué est tenu de cesser immédiatement toute action relative à la dotation dès la notification de sa révocation et de remettre l'ensemble des biens et documents à son remplaçant afin d'assurer la continuité des activités de la dotation.
Droits des bénéficiaires et droit de signaler
Dans un souci de transparence accrue, le document confère à tout bénéficiaire ou partie intéressée le droit de déposer une plainte officielle auprès de l'Autorité contre un superviseur négligent, ou d'engager une action en justice pour obtenir réparation et le rejet de la plainte devant les tribunaux des dotations ou les tribunaux du statut personnel. L'Autorité a également mis en garde contre toute action fictive ou tentative de contournement de la réglementation, soulignant que de tels agissements constituent une violation grave exigeant une intervention immédiate.
Réglementations financières et restrictions en matière de prêts
L'Autorité interdit aux administrateurs de prêter les fonds de dotation à des tiers, sauf autorisation expresse du donateur ou après obtention d'une autorisation judiciaire justifiant l'intérêt de la dotation. La cession des actifs de la dotation par vente ou échange est également interdite, sauf en cas d'extrême nécessité et avec l'approbation du tribunal compétent.
L’Autorité a expliqué que la fondation possède une personnalité juridique et une responsabilité financière indépendantes du donateur et des bénéficiaires, ce qui protège ses actifs contre toute saisie pour le règlement des dettes du superviseur ou du donateur, et confirme la continuité de la fondation en tant qu’entité juridique indépendante.
Élargir le concept de dotation et d'investissement d'actifs
Le document a également élargi le champ d'application des fonds de dotation pour inclure des actifs modernes tels que des actions, des parts de sociétés et des liquidités, avec la nécessité de les investir de manière sûre afin d'assurer la préservation de l'actif et le bénéfice des bénéficiaires, ouvrant ainsi la voie au développement de l'économie à but non lucratif par le biais des dotations.
L’Autorité a confirmé que la documentation officielle de la dotation auprès d’un notaire et son enregistrement auprès de l’Autorité constituent une étape obligatoire pour obtenir un statut légal et permettre à la dotation d’ouvrir des comptes bancaires et d’effectuer des transactions financières.
Documenter les dépenses et les droits de dotation inconnus
L'Autorité a exigé que les administrateurs documentent toutes les transactions financières et établissent des rapports périodiques, conformément aux stipulations du donateur concernant le versement des primes et les frais de fonctionnement sous contrôle judiciaire. L'Autorité a également réaffirmé sa responsabilité à l'égard des dotations non identifiées, soulignant que les droits sur les dotations ne s'éteignent pas avec le temps, quelle que soit la durée de celles-ci.
Renforcer la confiance dans le secteur des fonds de dotation
L’Autorité a conclu en affirmant que ces mesures visent à renforcer la confiance dans le secteur des fonds de dotation, à garantir que les fonds parviennent à leurs bénéficiaires légitimes conformément aux conditions fixées par les donateurs et à transformer les fonds de dotation en entités de développement durable qui contribuent efficacement au soutien de l’économie nationale et au développement communautaire.
